В Министерството на младежта и спорта е постъпил сигнал с вх. № 09-00-3558/13.10.2016 г. от Български шахматен съюз 1931, в който са изложени твърдения за извършени нарушения от Българската федерация по шахмат (БФ Шахмат) по националното законодателство, представляващи основания за отнемане на лиценза на спортната федерация, съобщиха за Агенция „Фокус“ от Спортното министерство.
С резолюция на министър Красен Кралев сигналът е разпределен за разглеждане от комисията по лицинзиране, която да извърши административна проверка, свързана с основателността на изложените твърдения и да стартира процедура по разглеждане на лиценза на БФ Шахмат.
Междувременно Министерството на младежта и спорта е изпратило официално писмо до Международната шахматна федерация (ФИДЕ) с искане да бъде уведомявано своевременно за нови действия или резултати от разследвания срещу Българската федерация по шахмат. Това е препоръката на комисията по лицензиране, която проведе заседания на 6 октомври, за да обсъди постъпилата в Спортното министерство информация от Европейския шахматен съюз (ЕШС) и ФИДЕ.
В края на септември Спортното министерство получи отговор от страна на ФИДЕ и Европейския шахматен съюз за предприетите действия срещу българската федерация по време на шахматната олимпиада в Баку в началото на месец септември 2016 г.
От получените писма и документи става ясно, че с решение на Генералната асамблея на Европейския шахматен съюз, проведена в Баку на 10.09.2016 г., Българската федерация по шахмат е изключена от Европейския шахматен съюз поради неоказване на съдействие на ръководството на ЕШС и непредоставяне на информация за проведени в България турнири по шахмат и „предполагаеми сделки“ между БФ Шахмат и ЕШС през периода 2011 – 2014 г.
Във връзка с това решение пред Етичната комисия на ФИДЕ е образувано дело, което има за цел да разследва фактите, „въз основа на които ЕШС е изключил БФ Шахмат“, а именно дали са извършени нарушения на Етичния кодекс на международната федерация, съответно незаконосъобразни действия на конкретни лица. В хода на разследването ще се установи дали са извършени финансови нарушения от страна на БФШ, се казва в писмото на изпълнителния директор на ФИДЕ Найджъл Фрийман.
Министерството на младежта и спорта е уведомено официално от Българската федерация по шахмат, че е обжалвала решението за изключване от ЕШС пред Арбитражния съд по спорт в Лозана, което автоматично спира неговото действие, и очаква финалното решение на съда.
Генералната асамблея на ФИДЕ, която се с състояла в Баку на 11-13.09.2016 г. е взела решение да отстрани временно БФ Шахмат от ФИДЕ, ако в срок до 12.10.2016 г., българската федерация не изпълни решението на Етичната комисия на ФИДЕ по дело № 4/2015 и не възстанови правата на К. Георгиев, С. Стоичков и М. Стойнев.
Етичната комисия на ФИДЕ по дело № 4/2015 е установила, че отнемането на правата на К. Георгиев, С. Стоичков и М. Стойнев от Управителния съвет на БФ Шахмат е незаконосъобразно.
Изпълнителният директор на ФИДЕ е поставил срок на БФ Шахмат до 12.10.2016 г. да го уведоми за предприемането на мерките, които ФИДЕ счита за необходими, адекватни и пропорционални, за да приеме, че е налице съответствие с решението по дело № 4/2015, а именно пълно възстановяване на правата на посочените лица съобразно националното законодателство, личното им уведомяване за това, публично оповестяване на възстановяването на правата и въздържане от действия или бездействия, които биха били в противоречие с посоченото решение на Етичната комисия. Управителният съвет на БФ Шахмат обяви, че е изпълнил решението на Етичната комисия на ФИДЕ на 16.09.2016 г.
Разглеждайки тази информация на заседанието си на 06.10.2016 г., лицензионната комисия на Спортното министерство е взела решение, че съгласно българското и международното законодателство отнемането на лицензия на БФ Шахмат може да бъде разглеждано отново от Спортното министерство, след като Арбитражният съд по спорт в Лозана постанови влязло в сила решение, след окончателно решение на компетентните органи на ФИДЕ за прекратяване на членството на спортната федерация или след постъпване на нова официална информация по случая. След подаването на новия сигнал от Български шахматен съюз 1931, комисията e сезирана и ще извърши проверка за основателността на изложените твърдения.
Историята
До настоящата ситуацията се стигна след съмнения за неправилно изразходвани средства от страна на БФ Шахмат за организиране и провеждане на състезания през 2014 г.
През 2014 г., при администрацията на министър Мариана Георгиева, между Министерството на младежта и спорта и Българската федерация по шахмат са сключени договори № 36-00-14/21.01.2014 г. и № 36-00-381/08.05.2014, въз основа на които министерството предоставя на БФ Шахмат целеви финансови средства за организиране на Европейско индивидуално първенство за жени в гр. Пловдив на 28.06 – 11.07.2014 г. и на Европейски индивидуални купи за мъже и жени в к. к. Албена/Златни пясъци през юни 2014 г.
Към Инспектората по чл. 64а от ЗФВС при Спортното министерство са подадени няколко сигнала за нередности около провеждане на състезанията. Сигналите са разследвани и е установено, че първенствата са проведени, но че е налице нецелесъобразно изразходване на средства от страна на БФ Шахмат в общ размер на 381 386, 86 лв. и федерацията е задължена да възстанови сумата на Спортното министерство.
Въз основа на резултатите е издадена заповед № РД-09-138/16.03.2016 г. на министъра на младежта и спорта, с която се спира финансовото подпомагане на БФ Шахмат поради констатираните нарушения. Заповедта е оспорена от БФ Шахмат пред Върховния административен съд и не е влязла в сила. В последствие на 10.08.2016 г. между Спортното министерство и БФ Шахмат е сключено споразумение за разсрочено плащане на 24 месечни вноски сумата от 381 386, 86 лв., както и на законната лихва върху нея, която към август 2016 г. е в размер на 94 718, 65 лв. По този начин се гарантира държавния интерес и възстановяването в пълен размер на средствата, дължими на Спортното министерство.
В същия период Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) е извършила две инспекции на Българската федерация по шахмат, по време на които Спортното министерство е предоставило всички изискани от него документи. Заключенията на АДФИ от инспекциите са, че:
1. По проверка за разходването на средствата за периода 01.01 – 31.12.2014 г., приключена с доклад № ДИ1СФ-45/03.08.2015 г. – липсват нарушения при разходването на предоставените от Спортното министерство средства;
2. По проверка, която се фокусира върху плащанията на БФ Шахмат към Европейския шахматен съюз (ЕШС) за такси за организиране на домакинства със средствата, получени от Спортното министерство, приключена с доклад № ДИ1СФ-18/16.02.2016 г. – констатират се определени нередности във финансовата отчетност на БФ Шахмат и докладът е изпратен на прокуратурата на 21.03.2016 г.
В Софийска градска прокуратура е образувана преписка във връзка с провеждането на посочените два турнира.
Разследването се извършва от Главна дирекция „Национална полиция“, която е поискала от Спортното министерство документи по случая. Всички искани документи са предоставени.